Особенности формирования правовой компетентности будущего педагога

Автор: Жерлицына Мария Сергеевна

Организация: ОГАОУ ДПО «БелИРО»

Населенный пункт: Белгородская область, г. Белгород

Автор: Жерлицына Юлия Викторовна

Организация: ОГАОУ ДПО «БелИРО»

Населенный пункт: Белгородская область, г. Белгород

Автор: Москаленко Станислав Александрович

Организация: СПбУ МВД РФ

Населенный пункт: г. Санкт-Петербург

Автор: Мещерякова Оксана Александровна

Организация: ОГАОУ ДПО «БелИРО»

Населенный пункт: Белгородская область, г. Белгород

Вызовы, которые бросает обществу современные реалии, придают особую актуальность правовой компетентности специалистов. Тенденции построения правового государства, признания основных прав и свобод человека, демократизации общества в целом, особенно обнажают проблему готовности будущего специалиста к самостоятельному, ответственному, продуманному выбору в различных сферах жизни: экономической, политической и культурной. Такой выбор несомненно несет за собой переосмысление образовательных целей и результатов [1]. Исследование проблемных сторон развития образования в нашей стране требует ориентировки на Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Новый правовой статус педагогического работника, согласно этому документу, определяется, как «...совокупность прав и свобод, гарантированных государством, в том числе академических свобод, трудовых и социальных прав и гарантий, а также ограничений, обязанностей и ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации» [2]. Именно «степень осознания и принятия этого почётного и ответственного статуса, степень соответствия ему процесса и результата педагогической деятельности», со значительной долей вероятности, станут определяющими уровня сформированности правовой компетентности педагога [3].

Под правовой компетентностью понимается «системно-личностное качество специалиста сферы образования, отражающее единство его теоретико-правовой подготовленности и практической способности реализовать правовые нормы при решении вариативных задач в сфере профессиональной деятельности, осуществлять правовое воспитание и защиту детей» [4]; составляющая профессиональной компетентности, определяющая правовую ориентацию личности в контексте профессиональной деятельности, которая является характеристикой, отражающей способность решать социально-правовые проблемы субъектов образовательного процесса на основе ценностей, знаний, опыта деятельности, в соответствии с этическими принципами, приоритетом прав человека, социальными стандартами, профессиональными обязанностями будущего педагога, нормативными рамками деятельности» [5]; интегративное свойство личности, выражающееся в совокупности компетенций в правовой области знаний; способности оказывать активное влияние на процесс развития и саморазвития социально-ценностных характеристик личности, позволяющее выполнять социально-ценностные функции в обществе, предупреждать и устранять противоправные проявления поведения» [6], а также результат овладения правовыми компетенциями, включающий и знание права, и практические умения как опыт правоприменения в профессиональной деятельности.

Следует отметить, что, поскольку принципиально важный аспект компетентности современного педагога состоит в представлении о нормативно-правовом обеспечении учебно-воспитательного процесса, содержании правового регулирования системы образования [7], к современному педагогу предъявляются требования сформированности ключевых компетенций для эффективного осуществления учебного процесса, организации результативного взаимодействия с участниками образовательных отношений, успешного управления своей педагогической деятельностью.

Конвенция ООН о правах ребенка, Декларация прав защиты ребенка, Национальная доктрина образования РФ, Федеральный закон «Об образовании в РФ», документы регионального, муниципального уровня, локальные нормативные акты - это тот перечень документов, которые определяют правовую компетентность педагога. Базовые и концептуальные положения указанных документов определяются необходимостью овладения педагогами специальными компетенциями, которые, в свою очередь, обеспечивают качество образования и сопровождения различных категорий обучающихся [8]. Однако использование в образовательной практике представляется проблемным, т.к. обуславливается субъективным выбором, личной оценкой и собственным поступком, совершаемыми каждым педагогом как основным участником образовательного процесса. В настоящее время остро встает вопрос о необходимости «опережающего» развития правовой компетентности, о методах и технологиях, которые педагог, применяя в новых условиях, позволяет добиваться правомерности и корректности образовательных отношений.

При достаточном количестве позитивных моментов подготовки будущего педагога, отмечаются негативные стороны. Так, серьезной преградой для изменения образовательных отношений представляется, во-первых, недостаточный уровень готовности педагога к профессиональному росту. Анализ материалов СМИ указывает на увеличение напряженности эмоционального климата, обусловленного ростом конфликтных ситуаций в образовательной среде, возрастании недовольства родительским сообществом состояния образования и т.д. В чем причины подобных негативных тенденций? Они достаточно разнообразны и находятся как в области образовательных отношений, так и за ее пределами. Важная причина состоит в несоответствии темпов развития правовой компетентности педагогических работников и скорости изменения образовательных отношений. Кроме этого, педагоги недостаточно владеют содержательными аспектами новых государственных актов в сфере образования, в связи с чем, предпочитают решение проблемных вопросов, ориентируясь на интуицию или опираясь на значительно устаревшие правовые нормы; недостаточно способны к предотвращению правонарушений и конфликтных ситуаций; не учитывают изменения факторов социально-экономического характера, не осознают риска поступков участников образовательного процесса [9].

В структуре правовой компетенции И.Д. Белоновская и Е.О Филиппова выделяют четыре компонента: мотивационный, когнитивный, операциональный, статусный [10]. Другие ученые, например, Д.А. Микаилов, выделяют три основных компонента: когнитивный, мотивационноценностный, поведенческий [11]. Когнитивный компонент представляет собой «систему правовых знаний, юридической информации. Применительно к правовой компетенции этот компонент включает такие правовые знания, как: знания основных положений теории права; знания законов страны, своих прав и обязанностей, свободы и ответственности; знания различных отраслей права (конституционного, административного, гражданского, трудового, семейного, уголовного) как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации; знания правовых основ профессиональной деятельности; знания прав и обязанностей работников, основных юридических механизмов их обеспечения». Мотивационно-ценностный компонент − это «превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения; включает в себя отношение к праву как к ценности, уважение к закону, позитивные правовые установки, ориентацию на законопослушное, правомерное поведение». Поведенческий компонент предполагает «готовность действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно – в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения» [11]. Выбирая методы и средства, способствующие развитию правовой компетентности бакалавра педагогики, надо учитывать, что в педагогическом образовании эффективно реализуются разные учебные педагогические ситуации, которые возможно применять и для развития правовой компетентности. В таком случае, в соответствии с контекстным подходом, содержание образования должно носить «проблемный профессионально-ориентированный характер, связанный с педагогическими и правовыми аспектами образовательных отношений».

Таким образом, подготовка педагога, его адаптация в образовательном учреждении, правовая компетентность как интегративное качество субъекта формируется как результат осуществления ряда мер в образовательной сфере: аттестации, повышении квалификации и переподготовки, каждый из которых имеет свои особенности.

Литература:

1. Абдуразакова Д.М., Даудов М.Г. Сущность и структура правовой компетентности будущего педагога // Психология и педагогика: методология, теория и практика: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. (10 марта 2016 г., г. Челябинск): в 2 ч. Ч. 1. / отв. ред. А.А. Сукиасян. Уфа: АЭТЕРНА, 2016.

2. Кувандыкова Л.З. Проблемные ситуации как фактор развития правовой компетентности будущего бакалавра педагогики: автореф. дис. … канд. пед. наук. Оренбург, 2012.

3. Кувандыкова Л.З., Белоновская И.Д. Развитие правовой компетентности будущего бакалавра педагогики как актуальная проблема педагогического исследования [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. 2012. №4. URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=6768 (дата обращения: 15.07.2016).

4. Аникина А.С. Профессионально-ориентированные правовые задачи как средство формирования правовой компетентности будущего педагога // Образование и наука. 2011. № 8 (87).

5. Даудов М.Г. Практико-ориентированная образовательная среда как условие формирования правовой компетентности студентов // Мир науки, культуры, образования. 2016. № 2 (57).

6. Даудов М.Г. К вопросу о развитии правовой компетентности у бакалавров // Мир науки, культуры, образования. 2015. №5 (54). 7. Бауэр Е.А. Роль дисциплины «Нормативно-правовое обеспечение образования» в системе профессиональной подготовки бакалавров педагогического образования // Интернет-журнал «Мир науки». 2016. Т.4. № 2. URL: http://mir-nauki.com/PDF/08PDMN216.pdf (дата обращения: 05.07.2016).

8. Мёдова Н.А. Формирование у студентов педагогического факультета профессиональной готовности к реализации инклюзивного образования // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2016. № 5 (170). С. 70−73.

9. Аникина А.С. Формирование правовой компетентности будущего педагога с использованием комплекса профессионально-ориентированных правовых задач: дис. ... канд. пед. наук. Тюмень, 2011.

10. Белоновская И. Д., Филиппова Е. О. Моделирование проблемных ситуаций в прогностической подготовке будущего юриста // Вестник Оренбургского государственного университета. 2012. № 2. С. 163−169.

11. Микаилов Д.А. Сущность формирования правовой компетентности будущего бакалавра педагогики // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2016. Т. 22. № 1. С. 128−131.

Опубликовано: 29.12.2021