Методика работы с нормативно-правовыми актами на уроках экономики

Автор: Валькова Анастасия Васильевна

Организация: МОУ СОШ № 36

Населенный пункт: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре

В соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, ученики должны овладеть определенными умениями и располагать знаниями по экономике, которые необходимо продемонстрировать при выполнении предлагаемых на экзамене заданий.

Так как экономика блок предпринимательство, необходимо развивать требуемые умения можно на основе работы с юридическими документами. К таким документам можно отнести нормативно-правовые акты, различные виды договоров, материалы судебной практики, а также образцы иных юридических документов.

Большую роль играет работа с такими документами, с их помощью не только развиваются требуемые умения, но и формируется правовое сознание (показывая действующий механизм реализации правовых норм, обучая основам юридической техники).

Обучение работы с документами осуществляется поэтапно. Если учащиеся ни разу не сталкивались с ними, учитель должен подробно объяснить, как можно организовать работу, на что следует обращать внимание в первую очередь. После чего учащиеся могут работать с нормативными правовыми актами самостоятельно, под руководством педагога. Вследствие чего учащиеся приучаются к самостоятельной работе с нормативными правовыми актами и выполняют творческие задания дома.

Задача педагога заключается в формировании и развитии навыков работы с текстом нормативно – правового акта, его систематическим изучением в процессе занятий. Так же данный вид работы с НПА позволяет организовывать разнообразную учебную деятельность в процессе изучения курса экономики, а именно:

1. Отработать основные предметные умения: понятийные, коммуникативные.
2. Научить правильно применять нормы права и теоретические положения к конкретным ситуациям.
3. Развить способность к работе с нормативно – правовыми актами.
4. Понять практическое значение основных институтов норм права.
5. Проверить, насколько нормы и положения НПА усвоены.

Привлечение учителем в процессе обучения текстов нормативных правовых актов делает изложение материала аргументированным, способствует конкретизации правового материала.

При работе с нормативными правовыми актами, учителю целесообразно учесть следующее:

1. Педагог, сформулировав для себя цель учебного занятия, должен соотнести ее с общими и профессиональными компетенциями, которыми в итоге должен обладать обучающийся. Важно оценить насколько применение педагогической методики работы с нормативно-правовыми актами соответствует целям учебного занятия и эффективно для формирования у обучающихся соответствующих компетенций.

Данная оценка с педагогической точки зрения представляет собой самостоятельную цель учебного занятия и заключается в аналитической работе обучающихся (индивидуальной или в группах).

2. Учитель должен ставить задачи оценки, адекватные имеющимся у обучающихся правовым знаниям. Ставить сразу несколько целей целесообразно только при наличии у обучающихся уже имеющегося опыта работы с нормативными правовыми актами. Для этого необходимо провести среди обучающихся своеобразный «срез» на предмет выявления уровня правовых знаний. На основании полученных данных осуществляется последующий подбор проектов нормативных актов соответствующей сложности и объема.

Соответственно целесообразно проводить учебные занятия по работе с нормативными правовыми актами после получения обучающимися базовых правовых знаний, проведя первичное ознакомление с источником, его структурой и т.п.

3. При выборе нормативного правового акта, подлежащего оценке, преподаватель должен понимать, что для обучающегося будут интереснее нормы, непосредственно касающиеся его и его близких (например, проект Постановления о проведении эксперимента по внедрению цифрового обучения – цифровая образовательная среда). Безусловно, данный проект нормативного акта напрямую касается каждого обучающегося, затрагивает их права, интересен детям. Вовлеченность обучающегося в процесс оценки, интерес к результату позволяет обсудить все плюсы и минусы законопроекта.

В качестве областей общественных отношений, являющихся наиболее актуальными для обучающихся, можно предложить следующие:

• проекты нормативных актов, регулирующие права и свободы граждан (например, обязанность предусматривать на каждой парковке бесплатные места для автомобилистов-инвалидов);
• проекты нормативных актов, регулирующие интернет (например, штрафы для социальных сетей, которые не удаляют «деструктивный контент»);
• проекты нормативных актов, регулирующие трудовые отношения (например, повышение минимального размера оплаты труда).

4. При проведении обсуждения законопроекта обучающимися, учитель в праве максимально воздержаться от личного обсуждения. Главная цель – направлять обучающихся, не дать дискуссии уйти от цели обсуждения. При этом педагог должен следить, чтобы в данном виде учебной деятельности было задействовано максимальное количество обучающихся (пусть и с разной степенью активности).
5. Учитель может столкнуться с проблемой поиска информации о законопроектах и/или самих законах при подборе нормативного правового акта требуемой для учебного занятия тематики. Практика показывает, что в этой связи методически полезными могут быть ряд информационных ресурсов, использование которых при изучении правовых дисциплин не просто допустимо, но необходимо в рамках формирования как правовой, так и информационной культуры обучающегося [3].

Разнообразны методы и методические приемы, которые можно использовать в своей работе педагогу. Несмотря на это, нормативно-правовые акты создаются не для учащихся школы, поэтому подавляющее большинство из них трудны для понимания, так как сложен сам юридический язык. Но, если работу с нормативными правовыми актами осуществлять методически правильно, то поставленных федеральным государственным образовательным стандартам целей можно достичь. 

Нормативно правовые акты различаются по юридической силе, на что следует обращать внимание школьников. На уроках законы и подзаконные акты не стоит применять в полном объеме. Целесообразно анализировать учащимся лишь отдельные фрагменты, соответствующие целям урока. Кроме того, российское законодательство развивается крайне динамично, поэтому в работе следует прибегать к актуальным редакциям нормативно-правовых актов, которые можно найти в интернет-версиях СПС «Гарант» и «Консультант плюс».

Безусловно, работа обучающихся с нормативными правовыми актами давно зарекомендовала себя в качестве эффективной методики обучения работе с законодательством. Так, А.В. Хуторской, выделяет в качестве одного из уроков оргдеятельностного типа – урок нормотворчества [5]. Е.А. Певцова в методике преподавания права отдельно выделяет методику работы обучающихся с юридическими документами, при этом приводя и анализируя различные методические подходы при работе с нормативными правовыми актами [6].

Работа с нормативными правовыми актами на уроках экономики хорошо себя зарекомендовала в качестве процедуры аудита нормативного правового акта на предмет оценки последствий его принятия. В ряде случаев, законодательство Российской Федерации предусматривает данную процедуру как обязательную в рамках государственного управления.

Процедура работы с нормативными правовыми актами представляет собой серьезную аналитическую работу по выявлению управленческих решений, принятие которых либо нецелесообразно, либо вообще может причинить существенный ущерб той или иной сфере регулируемых общественных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Аверин В.А. Психология детей и подростков. Монография. – 2014. – 216 – С.
2. Арипова И.К. Деятельностный подход при организации проектной деятельности в рамках воспитательной работы в средней школе / И.К. Арипова // Молодой ученый. – 2015. – № 9 (89). – С. 1011-1014. 
3. Басик Н. Ю. Работа с документами как условие повышения эффективности изучения курса обществознания: автореферат дис. ... кандидата педагогических наук: / Ин-т общ. сред. образования Рос. акад. наук. - Москва, 2020. - 16 с.
4. Боголюбов, Л. Н. Обществознание в современной школе: актуальные вопросы теории и методики : монография /Л. Н. Боголюбов. — М.; СПб.: Нестор-История, 2013.
5. Киба O. В. Преподавание курса «Экономики» в гимназических классах: компетентностный подход // Вестник НГПУ. 2011. №3. (дата обращения: 29.04.2023).
6. Лазебникова, А. Ю. Современное школьное обществознание. Вопросы теории и методики / А. Ю. Лазебникова. — М. : Школа-Пресс. 2020.

Опубликовано: 21.01.2024