Формирование здорового образа жизни населения

Автор: Молявин Юрий Николаевич

Организация: МБУ СШОР №2

Населенный пункт: Белгородская область, г. Старый Оскол

Одной из важнейших проблем России в настоящее время является формирование здорового образа жизни. Необходимость её скорейшего решения обусловлена, прежде всего, тем, что в условиях социально-экономических преобразований обостряется противоречие между растущей потребностью общества в активных, здоровых людях и значительно ухудшающимся здоровьем населения. Основная доля вины за сложившееся положение обществом возлагается на государство в лице исполнительной власти. В этих условиях сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни населения представляет особую значимость в деятельности органов государственного и муниципального управления. Эта важнейшая задача должна решаться на всех уровнях власти.

«Я полагаю, что здоровый образ жизни - это чрезвычайно важная вещь, которая лежит в основе решения очень многих важных проблем, в том числе и здоровья нации. … Нужно, чтобы у людей был навык, было пристрастие, была мода на здоровый образ жизни, на занятия физкультурой и спортом», - сказал Президент России В.В. Путин в рамках 70-й сессии Генассамблеи ООН.

Формирование здорового образа жизни - основа здоровья населения и, следовательно, данный социальный институт непосредственно связан с национальной безопасностью страны. Следовательно, этим социальным процессом необходимо управлять. Для того чтобы управление было эффективным, необходима научная разработка его содержания. Однако, не смотря на актуальность проблемы, до настоящего времени не разработаны и отсутствуют модель и алгоритм формирования здорового образа жизни применительно к российской действительности. Поэтому, для того чтобы государственная социальная политика была успешно реализована, необходимо принять эффективные, научно-обоснованные меры по управлению формированием здорового образа жизни и разработке его совершенной модели применительно к реальным условиям жизни в Российской Федерации.

Формирование здорового образа жизни во все исторические эпохи привлекало внимание философов, выдающихся ученых и мыслителей. В их числе: Ф. Бэкон, X. Де Руа, П.Ж.Кабанис, Ж.Ламетри, М.В.Ломоносов, А.Н. Радищев, Б. Спиноза. Достаточно успешно частные проблемы формирования здорового образа жизни решались советскими и российскими учеными.

Обоснованию организационно-управленческих аспектов оздоровления населения и подходов к разработке содержания здорового образа жизни посвящены работы П.А. Виноградова, А.П. Душанина, В.И. Жолдак.

В работах Г.С. Жуковского, B.C. Мерлин, Ю.М. Николаева, Р.Г. Оганова, Р.А. Халитова и других раскрыты физические, социокультурные и другие аспекты развития и оздоровления личности.

Однако, не смотря на весь объем исследований, проведенных в данном направлении, до сих пор комплексно не рассмотрены вопросы организации системы государственного и муниципального управления формирования здорового образа жизни, что требует дальнейших научных исследований и разработки нормативно-правовых актов в данной области.

Современные условия, характеризующиеся напряженностью экологической, социально-экономической и общественно-политической обстановки в обществе, не благоприятствуют улучшению здоровья населения. Укрепление здоровья требует усилий органов государственной и муниципальной власти, средств массовой информации, самого человека.

Здоровье человека отражает одну из наиболее чувствительных сторон жизни общества и тесно переплетается с фундаментальным правом на физическое, духовное и социальное благополучие при максимальной продолжительности его активной жизни. Здоровье - это комплексное и вместе с тем целостное, многомерное динамическое состояние, развивающееся в процессе реализации генетического потенциала в условиях конкретной социальной и экологической среды и позволяющее человеку в различной степени осуществлять его биологические и социальные функции.

Важнейшим направлением сохранения здоровья человека является здоровый образ жизни. Под образом жизни большинством понимается устойчивый, сложившийся в определенных общественно-экологических условиях способ жизнедеятельности человека, проявляющийся в нормах общения, поведения, складе мышления.

В научной литературе отмечается, что образ жизни существенно влияет на многие социальные процессы и характеристики общества. Одной из важнейших признается взаимосвязь образа жизни и здоровья человека.

Здоровый образ жизни объединяет все, что способствует выполнению человеком профессиональных, общественных и бытовых функций в оптимальных для здоровья условиях и выражает ориентированность личности в направлении формирования, сохранения и укрепления как индивидуального, так и общественного здоровья.

Под здоровым образом жизни (далее - ЗОЖ) следует понимать такие типичные формы и способы повседневной жизнедеятельности человека, которые укрепляют и совершенствуют резервные возможности организма, обеспечивая тем самым выполнение им своих социальных и профессиональных функций.

ЗОЖ определяется следующими факторами: личная гигиена, рациональное питание, оптимальное сочетание работы (учебы) и отдыха, двигательная активность, закаливание, отказ от вредных привычек.

Содержание здорового образа жизни человека отражает результат индивидуального и группового стиля поведения, общения, организации жизнедеятельности; и обусловлено смысловыми, ценностными ориентациями на здоровье, возрастными особенностями и спецификой жизнедеятельности субъекта.

Современное законодательство не содержит правового понятия здорового образа жизни. Эта социальная категория. Под здоровым образом жизни понимается занятие физкультурой и спортом, отказ от вредных привычек, правильное питание, соблюдение режима дня, который определяется индивидуально. Здоровый образ жизни и профилактика заболеваний рассматривается как основа обеспечения здоровья населения.

При этом, если результаты профилактики зависят в основном от условий деятельности медицинских организаций и их персонала, то ведение здорового образа жизни всецело зависит от конкретного индивида. Следует отметить, что государство участвует в формировании необходимости здорового образа жизни ограничено, в его обязанности входит создание необходимых условий для развития мотивации к сохранению своего здоровья.

Физическая культура и спорт являются важной составляющей жизни современного общества и наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации. В этом плане, именно физическая культура и массовый спорт являются важнейшим базисом для формирования здорового образа жизни.

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» закрепляет следующие определения:

- физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

- физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

- массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

В последние годы в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной значимости массового спорта, которая проявляется, в том числе, в повышении роли государства в поддержке его развития. Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2025 г., целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

Современное законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;

3) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

4) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

5) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам и иных.

В рамках работы по формированию ЗОЖ детей принят Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», предполагающий следующие меры в сфере формирования здорового образа жизни детей и подростков:

- привлечение институтов гражданского общества, развитие волонтерского движения в целях решения проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни и получением поддержки и помощи в ситуациях, связанных с риском причинения вреда здоровью;

- обеспечение доступности занятий физической культурой, туризмом и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;

- внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу образовательных учреждений и организаций.

Формирование здорового образа жизни населения необходимое условие развития государства. Рассмотрим систему государственного управления физической культурой и спортом, в том числе, формированием здорового образа жизни.

На федеральном уровне основным органом власти в данной сфере деятельности является Министерство спорта Российской Федерации (Минспорт России), осуществляющее функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Непосредственно работу в сфере развития массового спорта и формирования здорового образа жизни осуществляет Департамент развития физической культуры и массового спорта. Департамент развития является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере физической культуры и массового спорта.

Задачами Департамента являются:

- обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- обеспечение реализации функций Министерства по участию в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, включая реализацию Всероссийского спортивно-физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), среди различных категорий населения;

- обеспечение реализации функций Министерства в подготовке, организации и проведении всероссийских и международных спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры;

- обеспечение реализации функций Министерства по разработке требований к спортивному инвентарю и оборудованию для использования на спортивных соревнованиях спортсменами-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, разработка и утверждение программ и учебных планов занятий физической культурой и спортом для различных групп населения;

- организация функционирования системы учета статистических данных физической культуры и спорта по формам федеральных статистических наблюдений 1-ФК и 3-АФК;

- разработка и реализация основных направлений пропаганды физической культуры и массового спорта;

- обеспечение реализации функций Министерства по содействию развитию школьного, студенческого и массового спорта и иные.

Министерство осуществляет комплексное взаимодействие и контроль деятельности территориальных и региональных органов власти, спортивных учреждений и организаций.

В Белгородской области деятельность в сфере массового спорта возглавляет и координирует Управление физической культуры и спорта Правительства Белгородской области.

Основными задачами управления являются:

- обеспечение государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Белгородской области;

- усиление роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья и повышении трудовой активности населения, формирование здорового образа жизни и организация активного отдыха населения области;

- пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте.

В своей деятельности Управление реализует следующие функции:

- мониторинг состояния физической культуры и спорта на территории области, разработка с участием государственных и общественных органов государственных программ в сфере общих вопросов физической культуры и спорта, обеспечение их осуществления;

- координация деятельности органов физической культуры и спорта муниципальных образований области, общественных организаций, оказание им организационной и методической помощи;

- организация и проведение областных спортивно-массовых мероприятий, формирование спортивных сборных команд области для участия во всероссийских и международных соревнованиях.

Основными задачами отдела организационно-методической и кадровой работы являются: организационно-методическое и кадровое обеспечение реализации управлением основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере физической культуры и спорта области; организация эффективного взаимодействия управления и органов исполнительной власти области, деятельность которых координирует управление.

Основными задачами отдела физкультурно-массовой работы являются: формирование здорового образа жизни среди различных слоев населения области; привлечение широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Работа всех структурных подразделений строится на основе единого Календарного плана работы с включением в его содержание всех направлений деятельности, в том числе, по направлению развития массового спорта и формирования здорового образа жизни населения.

Таким образом, анализ системы государственного управления сферой массового спорта и формирования ЗОЖ свидетельствует о наличии базовых правовых документов и системы органов власти всех уровней активно взаимодействующих между собой в данном виде деятельности.

В заключении можно сказать, что важнейшим направлением сохранения здоровья человека является здоровый образ жизни. Под здоровым образом жизни следует понимать такие типичные формы и способы повседневной жизнедеятельности человека, которые укрепляют и совершенствуют резервные возможности организма, обеспечивая тем самым выполнение им своих социальных и профессиональных функций.

Содержание здорового образа жизни человека отражает результат индивидуального и группового стиля поведения, общения, организации жизнедеятельности; и обусловлено смысловыми, ценностными ориентациями на здоровье, возрастными особенностями и спецификой жизнедеятельности субъекта.

Физическая культура и спорт являются важной составляющей жизни современного общества и наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации, в том числе в сфере формирования здорового образа жизни.

Одной из основных задач деятельности органов государственной и муниципальной власти в сфере развития физкультурно-массовой работы (массового спорта) являются: формирование здорового образа жизни среди различных слоев населения области; привлечение широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В России разработан широкий комплекс нормативно-правовых актов в сфере формирования здорового образа жизни. Из них в числе основных являются: Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г.; ФЗ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и иные.

В настоящее время в стране функционирует государственная система управления физической культурой и спорта, в том числе, формирования здорового образа жизни. Ведущим государственным органом в данной сфере является Министерство спорта России, а на уровне Белгородской области - Управление физической культуры и спорта Правительства области.

 

Список использованной литературы:

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 24 марта.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Федеральный закон : [сайт]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12117177/.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. - N 48. - ст. 6724.
4. О физической культуре и спорте в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 18.04.2018) //Собрание законодательства РФ. - 10.12.2007. - N 50. - ст. 6242
5. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации [Текст]: указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 // Москва: Проспект, 2000.
6. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Изд-во «Омега-Л», 2010. - 301 с.
7. Белова, Н.И. Здоровый образ жизни» и «здоровый стиль жизни»: общность и различия [Текст] / Н.И. Белова //Казанская наука. 2013. № 11. - С. 342-344
8. Виленский, М.Я., Горшков, А.Г. Физическая культура и здоровый образ жизни студента: учебное пособие. [Текст] / М.Я. Виленский, А.Г. Горшков// М.: КНОРУС, 2013. – 240 с.
9. Виноградов, П.А., Душанин, А.П., Жолдак, В.И. Основы физической культуры и здорового образа жизни: Учебное пособие. [Текст] / П.А. Виноградов, А.П. Душанин, В.И. Жолдак// М.: Советский спорт, 1996. - 287 с.
10. Гром, В.Н. Физическая культура и спорт как основа здорового образа жизни будущего специалиста [Текст] /В.Н. Гром// Система ценностей современного общества. 2015. - № 39. - С. 160-163.
11. Истягина-Елисеева, Е.А. Анализ отношения к здоровому образу жизни, физической культуре и спорту в современной России [Текст] /Е.А. Истягина-Елисеева // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. - Т. 7. - № 3. - С. 34-37.
12. Кабанис, П.Ж. Отношения между физической и нравственной природой человека [Текст] /П.Ж. Кабанис// Москва: URSS. Т. 2. - 2011. - 447, [1] с
13. Казин, Э.М. Основы индивидуального здоровья человека: введение в общую и прикладную валеологию [Текст]/Э.М. Казин//М.: Владос, 2000. — 192 с.
14. Касимов, Р.А. О нормативной модели здорового образа жизни. [Текст] /Р.А. Касимов// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. - № 2 (38). - С. 161-172.
15. Николаев, Ю.М. Физическая культура: Человеческое измерение [Текст] /Ю.М. Николаев // Теория и практика физической культуры. Научно-теоретический журнал. — 1999. — № 7. - С. 23-28
16. Покида, А. Физическая культура и спорт как основа здорового образа жизни россиян [Текст] /А. Покида// Социальная политика и социальное партнерство. 2013. - № 7. - С. 67-75.
17. Садовников, Е.С. Условия формирования навыка здорового образа жизни[Текст] /Е. С. Садовников//Теория и методика физической культуры. 2013. - № 2. - С. 38-41.

Якунчев, М. А. Сущность понятий «здоровье» и «здоровый образ жизни» в контексте культурологического подхода к образованию[Текст] /М.А. Якунчев//Здоровьесберегающее образование. 2013. - № 2. - С. 21-28

Опубликовано: 09.04.2021